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国家卫健委回应出台政策,“鼓励早婚早育提案”(2023鼓励早婚育)

发布时间:2023-04-13 10:32:28作者:小编酱

本站了解到,近日对于全国政协委员提出的《关于建议政府出台政策鼓励早婚早育的提案》,国家卫生健康委官网日前公开了相关答复。

国家卫健委指出,2015年修订人口与计划生育法时,删去“鼓励公民晚婚晚育”的规定,各省(自治区、直辖市)的人口与计划生育条例修订时也删除了晚婚晚育的条款。

《民法典婚姻家庭编》也没有“鼓励公民晚婚晚育”的相关表述。当前,群众生育观念已总体转向少生优育。

据国家统计局数据,2017年我国育龄妇女平均初婚年龄为25.7岁,平均初育年龄为26.8岁,均已远远高于法定结婚年龄,并有继续走高趋势,经济负担、子女照料、女性对职业发展的担忧等成为制约生育的主要因素。

早婚早育并不能缓解人口负担,且居民转向少生优育是客观现状,从这个角度来说卫健委的回复和总结没有错。

大家想生的时候你可以限制,效果类似于拿绳子拉木箱子,但大家不想生的,婚育意愿延后的时候,放开限制并不能带来刺激生育的效果,相当于拿绳子推箱子,肯定是效率极低的。

真正需要做的其实官方早就给了,“国家采取财政、税收、保险、教育、住房、就业等支持措施,减轻家庭生育、养育、教育负担”,但执行起来却又有一些问题。

以税收为例,现阶段我国重间接税、隐形税、劳动税,轻直接税、财产税,我们知道经济压力已经成为年轻人婚育的最大阻力。

然而从税收体系来看,间接税是主要税种,隐形税是地方的主要税收支柱,劳动税同样更加依赖工薪缴纳,结果就是税源高度重合,

尤其是间接税和隐形税,税源应该转向直接税,财产税,遗产税上,至于个税的减免,相比于前两个税收几乎可以忽略。

财政政策,从二胎放开之后就有地方开始补贴,三胎放开后为了做政绩达更多的城市效仿,面子政绩做了钱花了,生育率还在以更快的速度下跌。

谁都知道现在的低生育率核心问题是一胎,婚育压力大,生活成本高,抓不住主要矛盾,公共福利资源就这么多,花在多胎上越多,能用在一胎上的更少。

而且这些钱都是税收,反而成了附加在生不起一胎群体的压力。

有些地方没钱做政绩,拿一些公共的名额去奖励,比如购房资格,车牌摇号资格,公积金贷款上限等等,更能反应这个问题,不想出钱只能拿大池子里面的资源去重新分配,对于刺激生育率的结果可能适得其反

在出生人口方面,15个省份中,去年出生人口超过50万省份有河南和山东,其中河南去年出生人口为73.3万人。山东去年出生人口近几十年来首次跌破70万大关,为68.22万人。

其他省份中,河北、江苏、安徽、广西、贵州、湖南和浙江出生人口位于40-50万之间,其中河北是近几十年来首次跌破50万。

相较于上一年,已公布数据的15个省份2022年人口出生率全部下滑,人口死亡率普遍略有上升。在出生率普遍下滑、死亡率上升的同时,有多个省份人口自然增长率近几十年来首现负增长。

15个省份中,有8个省份人口自然增长率为负。其中河南人口自然增长率62年来(自1961年开始)首次出现负增长。山东、安徽和甘肃的人口自然增长率也是多年来首次转负。

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